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2019年06月20日
◆上田市「国分寺史跡公園」の保存管理や活用!基本計画を再検討へ!<上田市議会6月定例会・一般質問>  長野県 上田市
 上田市議会6月定例会は19日、一般質問最終日で7議員が登壇した。

 ◆宮下省二議員は、国分寺跡約13万㎡が国史跡として指定されて昭和47年に史跡公園が完成、用地確保で半世紀に渡る大プロジェクトになっているとし、広大な史跡の今後の活用について質問。 



 ◆中澤勝仁教育次長は「史跡公園は国分寺跡の大規模な発掘調査と、整備事業では全国初の先進事例で高く評価された。
 その後、都市化で地下遺構の破壊が懸念され、公有化の対象を約8万㎡に拡大。
 平成元年から改めて公有化に着手。昨年度までに公有化した面積は7万5766㎡、公有化率は94・1%。残り4703㎡。
 公有化後は史跡公園として再整備する計画で、国分寺の壮大な伽藍を体感し、歴史学習の場、市民の憩いの場、駅隣接を生かして地域と連携してイベントの場としても活用を考えたい。



 ◇峯村秀則教育長はー
 鉄道と国道に分断されており設置当初からの課題。史跡の保存管理、活用のため基本計画を平成16年度に策定。
 10年以上経過しており、再検討が求められている。
 今後、専門の研究者と地域住民の代表などによる委員会を再度組織し、発掘調査の成果などを踏まえた公園整備、資料館の活用などを再検討する



 ◆池上喜美子議員は不登校対策で上田市の現状、支援の課題を質問。義務教育の教育を受ける権利から、学校以外の学びの場のフリースクールなどに通う場合の支援を求めた。
 ◇峯村教育長はー
 不登校の児童生徒数は、平成30年度で小学校94人、中学校180人、平成25年から増加傾向で、ここ数年高止まり。
 国県も同様。相談員やスクールカウンセラーが児童、生徒の悩みなど相談に応じ、個別の支援計画で支援を行っている。学校以外の学びの場として、市内5カ所にふれあい教室を設置。
 平成30年度の教育相談所の来所相談が253件、電話相談が868件、訪問支援が422件。ふれあい教室は通っている子どもが43人。さまざまな課題があると認識している



 ◆久保田由夫議員は、太陽光発電設備の適正設置の条例案で、その内容について質問。
 静岡県富士宮市の条例のように強い決意を示す内容、住民の思いを受けとめる条例であることを求めた。
 ◇土屋陽一市長-
 29年に施行した上田市の太陽光発電施設の立地について考え方を表明した適正導入ガイドラインでは、災害の防止、良好な景観の形成、地域住民との合意形成など多角的観点から検討を求め、事業者に自主的な取り組みを促し、市民の安心安全を確保することを基本姿勢としている。
 条例はガイドラインの基本姿勢に立ったもの。市の考えはガイドラインを基本としている。

 
 ◆半田大介議員は、熊本地震後のマンパワー不足に効果を発揮した事例や、長野県内でも導入の動きがあるRPA(ロボティック・プロセス・オートメーション、手順が決められた定型業務などを自動的にソフトウェアのロボットが行う)の導入などで質問。
 ◇中村栄孝総務部長はー
 RPAは市民サービス向上、職員の働き方改革、災害など職員確保が困難な状況での業務継続の手段として期待される。
 先進的自治体での導入事例の研究を進め、最近では視察も行った。
 RPAなど新たなICTが庁内のどのような業務に導入できるか検討したい。


 ◆中村悠基議員は有害鳥獣による農業被害について質問。
 ◇工藤秀樹農林部長はー
 昨年度のイノシシやニホンジカなどによる農業被害額は約2500万円、被害面積は約250ha。
 被害を食い止めるため、猟友会による捕獲と市が資材を支給し地元の皆さまに侵入防止柵を設置していただく防護対策の2つを柱としている。ここ数年は毎年、ニホンジカ約1300頭、イノシシ約300頭を捕獲。
 侵入防止柵はこれまでに約170km設置した。
 農業従事者らが猟友会員の指導を受けながら捕獲活動ができる集落等捕獲隊の制度は現在、小泉自治会のみが結成。
 捕獲隊設立のPRや支援に努めたい。

 
 ◆渡辺正博議員は、学校給食運営方針の一部変更を行ったプロセスの不透明さを指摘し、自校給食推進の立場から質問を行った。
 ◆成瀬拓議員は若者の投票率が低いとし小中学校での主権者教育について質問した。


[ 投稿者:東信ジャーナル社 at 23:40 | ●うえだ市政ニュース ]

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